明確環(huán)保執(zhí)法態(tài)度

　　近日，有些地方在環(huán)保督察檢查執(zhí)法過程中出現(xiàn)“一刀切”等問題，使不少非污染企業(yè)也被迫關(guān)停;

　　8月23日，環(huán)保部政策法規(guī)司司長(zhǎng)別濤在環(huán)保部新聞發(fā)布會(huì)上明確表示，我們從來沒有要求環(huán)保部門“一刀切”。對(duì)違法企業(yè)，我們堅(jiān)持“零容忍”，對(duì)環(huán)保守法企業(yè)，應(yīng)公正對(duì)待。

　　據(jù)別濤透露，環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地方環(huán)保檢查執(zhí)法有兩個(gè)明確態(tài)度：

　　第一

　　是堅(jiān)決反對(duì)部分地方平時(shí)不作為，由于疏于監(jiān)管，使違法企業(yè)長(zhǎng)期存在，污染環(huán)境;

　　第二

　　是堅(jiān)決反對(duì)部分地方檢查時(shí)濫作為，即平時(shí)不作為，到環(huán)保督察檢查巡查之時(shí)，采取簡(jiǎn)單、粗暴的方法，片面處理發(fā)展與環(huán)保關(guān)系，這是嚴(yán)重的不負(fù)責(zé)任，也是濫作為。

　　叫停環(huán)保“整個(gè)一刀切”

　　政府下緊急通知，叫停環(huán)保整改“一刀切”，全因環(huán)保執(zhí)法“七宗罪”?

　　第四批中央環(huán)保督察進(jìn)駐完成，標(biāo)志著全國(guó)各省(區(qū)、市)督察全覆蓋目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。然而在這次環(huán)保風(fēng)暴中，四川、山東、海南等地區(qū)卻相繼發(fā)布通知，叫停環(huán)保整改一刀切，將動(dòng)輒約談、問責(zé)、罰款、取締、關(guān)停等措施輪番轟炸的環(huán)保督查撕開一道口子。

　　事實(shí)上，早在幾個(gè)月前，就有人撰文質(zhì)疑環(huán)保風(fēng)暴“一刀切”，同時(shí)，也有人細(xì)數(shù)環(huán)保執(zhí)法“七宗罪”，認(rèn)為環(huán)保督查雖能在一定程度上整治環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境，但也因簡(jiǎn)單粗暴、過于絕對(duì)，產(chǎn)生了較大的民生問題。

　　環(huán)保執(zhí)法“七宗罪”

　　01

　　把主要矛頭指向弱小企業(yè)、有失公允

　　有人以中小企業(yè)整治和恢復(fù)的費(fèi)用遠(yuǎn)超過其創(chuàng)造的GDP為由，對(duì)此類企業(yè)全盤否定，認(rèn)為這樣的企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“負(fù)能量”，是有害的毒瘤，因此就應(yīng)該取締關(guān)停。這是一種極其無知、無恥、無良的認(rèn)識(shí)。

　　02

　　地方懶政、不作為，把事情辦得烏煙瘴氣

　　許多中小企業(yè)態(tài)度也很明確，認(rèn)同環(huán)保是利國(guó)利民的好事，也愿意積極配合政府環(huán)保部門去整改。

　　但是大多數(shù)情況下他們不知道怎么改，怎么做才算達(dá)標(biāo)，不知道哪種設(shè)備合格，政府部門也沒有給出明確的指導(dǎo)方案，說關(guān)停立馬關(guān)停，完全不給喘息的機(jī)會(huì)。

　　在實(shí)際的環(huán)保整治行動(dòng)中，一些地方執(zhí)法人員多有欠妥之處，懶政、不作為現(xiàn)象不在個(gè)例。

　　03

　　唯上不唯下，一刀切問題嚴(yán)重

　　一些地方政府官員、執(zhí)法人員被中央環(huán)保部約談之后，為了自保不敢講真話、實(shí)話，不能從實(shí)際出發(fā)，擔(dān)心責(zé)任追究而走向極端塞責(zé)，往往不管三七二十一，先按照上級(jí)要求“一刀切”:工廠貼封條、斷電，也不管企業(yè)規(guī)范不規(guī)范，先關(guān)停再說。

　　一張張草率的封條關(guān)掉了多少企業(yè)、多少下崗工人、多少家庭。不知道這種做法是中央讓你這么做的，還是做給中央看的。難道這就是執(zhí)行了黨的環(huán)保政策了嗎?這嚴(yán)重悖離為人民服務(wù)的宗旨。

　　04

　　歷史遺留問題嚴(yán)重、積重難返

　　有記者在采訪邢臺(tái)市環(huán)保局局長(zhǎng)司國(guó)亮?xí)r，司局長(zhǎng)稱：“這次全年”轟炸式“督查事出有因。2013年，環(huán)保部受國(guó)務(wù)院委托，與全國(guó)31個(gè)省級(jí)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

　　若達(dá)不到”大氣國(guó)十條“要求的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，各省將面臨問責(zé)。”大氣國(guó)十條“走到第一階段最后一年，考核迫在眉睫，但達(dá)標(biāo)差距不小。”

　　就算經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以犧牲環(huán)境為代價(jià)，那也不能放縱、放任。大多數(shù)時(shí)候“犧牲環(huán)境論”只是有些地方懶政、不作為的辯詞。

　　高層本來很早就規(guī)劃的事情，后來監(jiān)管不力沒執(zhí)行，最后緊急搶救，時(shí)間不夠只能簡(jiǎn)單粗暴，這種情況下能干出什么好事。

　　05

　　單方面整頓，不系統(tǒng)、不治本

　　解決企業(yè)環(huán)保問題不能只用關(guān)停取締的辦法，這是一種簡(jiǎn)單、粗暴的冷暴執(zhí)法;關(guān)停后，污染的問題沒了，但民眾的生存問題來了。

　　說到底還是體質(zhì)問題，政府沒有統(tǒng)籌性地考慮問題，各部門只干自己的事、只執(zhí)行自己的法，導(dǎo)致環(huán)保部做了前期的查處工作，卻沒人做善后工作。

　　確實(shí)，環(huán)保部現(xiàn)在所干的就是為政府一味追求GDP而留下的爛攤子擦屁股，還不受待見，這都是體制造成的。

　　06

　　環(huán)保政策朝令夕改，不連貫、沒體系

　　一位憋屈的化工企業(yè)主說：去年11月份，環(huán)保局聲稱燃煤鍋爐必須安裝過濾裝置，確保煙囪冒出來的是白色煙霧，而且要先交5萬元罰款，再辦理環(huán)評(píng)報(bào)告。當(dāng)我們緊張地在一個(gè)月內(nèi)花費(fèi)20多萬元辦理了環(huán)境評(píng)估和燃煤鍋爐的改裝，環(huán)保部門說法卻變了，稱要限量生產(chǎn)。

　　到今年2月份，國(guó)家召開大會(huì)，要求全部工業(yè)用電企業(yè)必須停產(chǎn)，有任何證件和報(bào)告也不行，一經(jīng)查處拘留罰款，只好忍著。大會(huì)過后大家連夜趕工，因?yàn)榈⒄`的時(shí)間太長(zhǎng)了。

　　然而就在4月1日以后，人們徹底絕望了，國(guó)家成立雄安新區(qū)，周邊所有小亂污的企業(yè)全部拆除(不管你有沒有報(bào)告)，居民必須全部更換天然氣爐子。

　　07

　　善后工作不到位引發(fā)倒閉、失業(yè)潮，后果堪憂

　　環(huán)保整改，取締“小散亂污”，淘汰落后產(chǎn)能，大批工人將面臨失業(yè);工礦業(yè)不景氣，又遇物價(jià)不斷上漲，人工成本高，可以生產(chǎn)的中小民營(yíng)企業(yè)養(yǎng)人難，市場(chǎng)多變，很多有單不敢接，致使再就業(yè)難上加難。